"Filler tepişir ama altta karıncalar ezilir." sözü ile ne anlatılmak istenmektedir?

Burda filler devlet adamları karıncalar ise halktır olan halka oluyor. Üstte büyük ve yetkili kişilere bir şey olmuyor her zaman olan küçük,masum ve mazlumlara oluyor.